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| 廣東省環(huán)保廳：根治環(huán)評未批先建重在執(zhí)行動真格 |
| （時間:2016-1-28 9:15:37） |
廣東省環(huán)保廳近日出臺相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目未辦理環(huán)境質(zhì)量評價手續(xù)的，一律不允許先開工建設(shè);未批先建項目將被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的將可能被移送公安機關(guān)處理。(1月27日《人民日報》)
環(huán)境質(zhì)量評價的重要性自不待言，然而，揆諸現(xiàn)實，環(huán)評領(lǐng)域的未批先建“頑癥”，讓環(huán)評的把關(guān)作用蕩然無存。在環(huán)境質(zhì)量形勢日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實語境下，廣東省環(huán)保廳出臺根治環(huán)評工作中未批先建“頑癥”的相關(guān)規(guī)定，對違反者依法追究責(zé)任，無疑具有典型的示范意義和引領(lǐng)價值。
從以往的實踐經(jīng)驗來看，環(huán)評領(lǐng)域未批先建“頑疾”并非系沒有法律規(guī)定所致，而是相關(guān)法律規(guī)定沒有落地所系。在很大程度上，正是由于對違反法律剛性規(guī)定的責(zé)任者沒有“動真格”，才導(dǎo)致了法律的規(guī)定被軟化為“橡皮筋”。有鑒于此，要讓環(huán)評責(zé)任追究真正成為治理未批先建“頑疾”的利器，從而真正發(fā)揮其呵護(hù)環(huán)境質(zhì)量的功能，還必須在“動真格”方面下工夫。
法律的權(quán)威在于執(zhí)行，法律的生命力也在于執(zhí)行。實踐證明，法律規(guī)范不會自動轉(zhuǎn)化為生活事實，“最嚴(yán)法律”還要依靠“最嚴(yán)執(zhí)行”才行。在環(huán)境質(zhì)量堪憂的現(xiàn)實語境下，廣東省環(huán)保廳出臺環(huán)評未批先建責(zé)任追究具體辦法，對拒不執(zhí)行者移送公安機關(guān)處理，必將對違法者產(chǎn)生強大的法律威懾效應(yīng)，無疑提供了可供復(fù)制的“動真格”經(jīng)驗，值得充分肯定。在任重道遠(yuǎn)的環(huán)評領(lǐng)域未批先建責(zé)任追究工作中，環(huán)保執(zhí)法主管部門還應(yīng)加強執(zhí)行力度，切實保證法律的有效實施。只有在執(zhí)法上敢于“動真格”，才能讓違法者對法律心存敬畏，實現(xiàn)標(biāo)本兼治的良性循環(huán)亦才能有堅實的保障。否則，一紙法律規(guī)定就極有可能再次淪為“紙糊的老虎”，于事無補。
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