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| 長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展明確環(huán)保硬性約束指標(biāo) |
| （時(shí)間:2016-1-28 9:22:33） |
從推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，1個(gè)月內(nèi)中央接連召開兩次會(huì)議就推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出部署。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要的起草完成，這項(xiàng)國家戰(zhàn)略即將進(jìn)入全面系統(tǒng)推進(jìn)的發(fā)展新階段。
兩次會(huì)議，共同的主題詞是生態(tài)環(huán)境。1月5日在重慶召開的推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。1月26日在北京召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記又指出，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，理念要先進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
明確長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的重要意義，具有現(xiàn)實(shí)針對性。我國40%的可利用淡水資源在長江流域，是4億人的飲用水來源；流域內(nèi)漁業(yè)資源豐富，淡水漁業(yè)產(chǎn)量約占全國60%；濕地面積1154萬公頃，越過全國濕地總面積的五分之一；分布著多種珍稀野生動(dòng)植物，是全球生物多樣性保護(hù)的熱點(diǎn)地區(qū)。
但近年來，長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘不時(shí)敲響，水質(zhì)不斷惡化，沿線水污染事件多發(fā)，威脅用水安全；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡，長江江豚僅余千頭，頂級物種紛紛告急。
長江經(jīng)濟(jì)帶不僅是潛力巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，更是關(guān)系子孫禍福的生態(tài)屏障帶，在發(fā)展中確保一江清水綿延后世已刻不容緩。“要開展全流域水環(huán)境和江河湖綜合治理，科學(xué)有序開發(fā)岸線資源，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，建立長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。
搞好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，需要建立起硬約束。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧日前表示，要編制實(shí)施好《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，切實(shí)做到生態(tài)功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準(zhǔn)入門檻不降低、環(huán)境安全不失控。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能與生態(tài)環(huán)境相矛盾、相對立。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議提出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。“必須科學(xué)規(guī)劃長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕化工、電鍍、印染、造紙等重污染行業(yè)落戶。要以水功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制入江排污控制量，加快點(diǎn)源和面源污染治理，維護(hù)長江物種多樣性。”中國工程院院士、河海大學(xué)教授王超說。
長江經(jīng)濟(jì)帶能否成為綠色生態(tài)走廊，關(guān)鍵在于沿江各省市的作為。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議要求，推進(jìn)要有力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
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