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| 無錫市一環(huán)境公益訴訟案 入選最高法十大典型案例 |
| （時間:2017-3-13 10:02:08） |
近日，最高人民法院召開環(huán)境公益訴訟典型案例新聞通氣會，發(fā)布10起環(huán)境公益訴訟典型案例。其中，江蘇有四個案例入選，中華環(huán)保聯(lián)合會訴江陰長涇梁平生豬專業(yè)合作社等養(yǎng)殖污染民事公益訴訟案件位列其中。
據(jù)悉，這是唯一一件涉及畜禽污染的公益訴訟案件，業(yè)內(nèi)專家對此評價稱“這是一份十分負責的判決”。
年產(chǎn)四五千頭生豬的合作社污染環(huán)境
無錫市中級人民法院環(huán)境保護審判庭法官郭繼光介紹，江陰長涇梁平生豬專業(yè)合作社頗具規(guī)模，年產(chǎn)四五千頭生豬。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，生豬養(yǎng)殖項目建設未經(jīng)環(huán)境影響評價、配套污染防治設施未經(jīng)驗收，就擅自投入生產(chǎn)，造成鄰近村莊嚴重污染。住在周邊的居民不堪惡臭，多次向有關(guān)部門投訴。
中華環(huán)保聯(lián)合會提起訴訟，請求法院判令梁平合作社等立即停止違法養(yǎng)豬、排污行為，并通過當?shù)孛襟w向公眾賠禮道歉；對養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、沼液等進行無害化處理，排除污染環(huán)境的危險，并承擔采取合理預防、處置措施而發(fā)生的費用；對污染的水及土壤等環(huán)境要素進行修復，并承擔相應的生態(tài)環(huán)境修復費用；承擔生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失費用等。
訴訟期間，梁平合作社停止了生豬養(yǎng)殖及排污侵害行為，并提交了《環(huán)境修復報告》。專家認為，合作社所提供的修復方案不能達到消除污染的目的。經(jīng)雙方當事人同意，中院委托鑒定部門重新作出修復方案、監(jiān)理方案。
生豬合作社關(guān)停承擔修復環(huán)境的責任
中院一審認為，經(jīng)雙方當事人同意，法院委托專家在現(xiàn)場調(diào)研和勘驗的基礎上，針對涉案環(huán)境地形地貌、污染狀況，并結(jié)合國家、地方地表水環(huán)境質(zhì)量標準、江河湖泊水功能區(qū)劃水質(zhì)要求，作出技術(shù)性修復方案。梁平合作社按照該修復方案對受污染的土壤、水等進行修復，并自覺接受監(jiān)理單位監(jiān)督。其中，土壤復耕標準須達到國土資源主管部門復耕要求和農(nóng)林主管部門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性評價指標與要求，水環(huán)境污染物濃度應降低到Ⅴ類標準。判決生效后一個月內(nèi)向法院報告環(huán)境修復落實情況，法院委托當?shù)丨h(huán)境保護主管部門驗收。如自行修復后經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收，仍不能達到環(huán)境修復預期目標，法院將委托第三方進行修復，由此產(chǎn)生的一切費用由梁平合作社等負擔。
中院副院長顧錚錚表示，案件審理中，法院與NGO、地方政府等聯(lián)動，充分發(fā)揮司法能動性。法院不止步于判決，對環(huán)境的修復、監(jiān)管、驗收都作出安排。本案是唯一涉及農(nóng)村環(huán)境治理的案件，為全國此類環(huán)境公益訴訟案件的審判提供了范例。
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