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| 遼寧擬建大氣環(huán)保督察制度 遇重污染天氣機(jī)動(dòng)車擬限行 |
| （時(shí)間:2017-5-25 10:51:05） |
遼寧省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境保護(hù)督察制度，及時(shí)公開(kāi)督察進(jìn)展情況和督察結(jié)果。
機(jī)動(dòng)車限行，禁放煙花爆竹，停止露天燒烤 …… 在遇到重污染天氣時(shí)，這些擬成為遼寧的主要應(yīng)對(duì)手段。另一方面，幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)擬暫停。平時(shí)，擬免費(fèi)出借或低價(jià)出租自行。
省人大常委會(huì) 5 月 24 日第三次審議《遼寧省大氣污染防治條例（草案）》，提到上述內(nèi)容。
建立大氣環(huán)保督察制 公開(kāi)督察結(jié)果
省人大常委會(huì)法制委關(guān)于條例草案審議結(jié)果的報(bào)告指出，根據(jù)近期省委、省政府《遼寧省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我省環(huán)保督察工作實(shí)際，建議增加一個(gè)條款，即省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境保護(hù)督察制度，及時(shí)公開(kāi)督察進(jìn)展情況和督察結(jié)果。
另外草案三次審議稿還擬規(guī)定，對(duì)重大的大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題，查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的，省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)督辦，并向社會(huì)公開(kāi)督辦情況。
重污染天氣時(shí)機(jī)動(dòng)車擬限行
《條例》（草案）規(guī)定，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和會(huì)商機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。
在應(yīng)對(duì)重污染天氣方面，《條例（草案）》擬規(guī)定，省市縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排，規(guī)定限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，禁止燃放煙花爆竹，停止露天燒烤，停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)，組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要可采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排，規(guī)定限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，禁止燃放煙花爆竹，禁止露天焚燒秸稈落葉，停止露天燒烤，停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)等措施。
禁止區(qū)域外露天燒烤不采取凈化設(shè)施 可處 2 萬(wàn)元罰款
另外針對(duì)露天燒烤，《條例》擬規(guī)定，市政府應(yīng)劃定區(qū)域，禁止在區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或?yàn)槁短鞜臼称诽峁﹫?chǎng)地。
在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲經(jīng)營(yíng)者未采取油煙凈化措施的，由縣以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處 5000 元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處 2 萬(wàn)元罰款。逾期不改正，責(zé)令停業(yè)整頓。
免費(fèi)出借或低價(jià)出租自行車
針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治，《條例（草案）》提出，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，可以采取錯(cuò)峰上下班、免費(fèi)出借或者低價(jià)出租自行車等方式減少機(jī)動(dòng)車排氣污染。
要求省市政府提升車用燃油質(zhì)量，推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車，逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車。環(huán)保部門將在不影響正常通行的情況下，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
未經(jīng)環(huán)評(píng) 不得開(kāi)工建設(shè)
《條例》擬規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書或報(bào)告表未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和國(guó)家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)，原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。
劃定防治重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治
《條例（草案）》擬規(guī)定，省政府可以組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)市政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議，研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。
保證舉報(bào)渠道暢通 舉報(bào)將獲獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與大氣污染防治工作，公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，保證渠道暢通。接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，并給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。《條例》擬規(guī)定，對(duì)重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題，查處不力或社會(huì)反映強(qiáng)烈的，省環(huán)保部門應(yīng)重點(diǎn)督辦。對(duì)向大氣排放污染物損害社會(huì)公共利益的行為，符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。
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