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| 2017年度沈陽市環境保護目標責任狀 |
| （時間:2017-6-30 9:04:35） |
為持續改善沈陽市環境質量，保障人民身體健康，按照《中華人民共和國環境保護法》，結合沈陽市實際，中共沈陽市委、沈陽市人民政府與中共沈陽市大東區委、大東區人民政府簽訂《2017年度大東區環境保護目標責任狀》。
A 主要任務
一 減排工作
1.以2015年為基數，到2017年年底，二氧化硫累計削減561噸、氮氧化物累計削減314噸。
二 水污染防治工作
2.2017年年底前，對向環境直排污水的企業實施排污許可制度，控制排污總量。2017年年底前，完成沈陽造幣有限公司、沈陽航天新光集團有限公司、沈陽寶鋼鋼材貿易有限公司、沈陽富桑齒輪制造有限公司等4家重點企業的清潔化改造。
3.2017年年底前，完成歐盟經濟開發區污水處理廠提標改造工程，處理污水達到國家一級A排放標準。
4.改造和完善城市排水管網系統。2017年年底前，結合海綿城市建設工程，組織完成滿堂地區、輝山明渠地區等城鄉接合部污水截流工程建設；組織完善歐盟經濟開發區新建城區雨污分流體制；以環城水系沿線為重點實施城市建成區排污截流工程，提高市政排水管網及泵站輸水能力，逐步推進雨污分流。
5.完善城鄉接合部污水處理機制。2017年年底前，建設完成生活污水處理設施。
6.建設區黑臭水體整治工作。按照《黑臭水體整治技術指南》標準，2017年年底前，以山梨河、輝山明渠、南小河、南北運河等水系為重點，實施截污、清淤疏浚、綠化等工程，基本消滅轄區內黑臭水體。
7.組織對區內河流進行綜合整治，2017年年底前，取締河流沿線所有違法排污口；完成控源截污、納污入管等治污工程建設，有序推進河道連通、清淤疏浚、生態修復、容量擴增等工程建設。
8.2017年年底前，取締環城水系沿線的違法排污口，確保在非汛期及非緊急情況下，市政泵站溢流口不得向環城水系排放污水；按照全市綜合管廊建設規劃，結合區域實際，因地制宜推進綜合管廊工程建設，逐步完善全市排水系統。
9.加強城市集中式飲用水水源保護工作。2017年年底前，完成集中式飲用水水源保護規劃編制。清理水源保護區內排污項目，徹底消除水源保護區環境風險隱患。
10.全面落實工業企業節水政策。合理確定全市發展空間結構和布局，嚴格控制高耗水、高污染行業發展；鼓勵化工、制藥、電廠等高耗水企業廢水深度處理回用。2017年年底前，全區工業水循環利用率提升10%。
11.推進城鎮節水措施。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造，2017年年底前，爭取全區公共供水管網漏損率控制在12%以內。積極推進海綿城市試點工程建設，實施滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施建設；汽車城新建城區硬化地面可滲透面積須達到40%以上。
12.2017年年底前，完成轄區內加油站地下油罐雙層罐更新或設置防滲池工作任務。
13.加強全區排水管網維護和管理工作。2017年年底前，城市建成區污水收集率要達到100%。
14.2017年年底前，全區施工現場降水量及排放途徑得到有效控制。進一步加強施工現場降水的審批工作，嚴格控制開采量，節約地下水資源。
15.加強水環境質量目標管理。深入落實“一河一策”，建立長效管控機制，明確相關部門責任，明確防治措施及達標時限。2017年年底前，完成水環境功能區劃調整及修訂工作。
16.推行排污許可制度。以環境質量達標為前提，按照全市排污許可證工作計劃，推進建立“一證式”管理體系；穩步推進建立排污權交易制度。2017年年底前，按國家要求完成重點污染源排污許可證核發工作。
17.推進工業集聚區污水治理工作。2017年年底前，歐盟經濟開發區要建成集中或分散的工業廢水預處理設施，全部工業廢水要經預處理設施處理達到城鎮污水處理廠進水水質要求后，再匯入各轄屬匯水區內的城鎮污水處理廠進行集中處理。
18.確保轄區建成區污水處理率達到100%，其它地區80%以上；污水處理廠出水達標率100%。
三 大氣污染防治工作
19.制定本地區大氣污染防治行動實施方案，報市藍天行動領導小組辦公室，同時向社會公示，并組織實施。
20.完成2臺20噸/小時（或14MW）以上無高效除塵脫硫設施的燃煤鍋爐，以及13臺建成區內20噸/小時（或14MW）及以下燃煤鍋爐拆除工作，繼續深入推進全市小鍋爐拆除替代工作。
21.推進沈陽華潤熱電有限公司超低排放能力建設。
22.組織完成22家餐飲油煙排放單位共125萬立方米/小時風量第三方治理項目的驗收及日常監管工作。全部完成本地區內整治、取締露天燒烤工作。
23.進一步加強秸稈禁燒監管。全面落實省政府關于秸稈禁燒責任追究管理辦法，深入落實四級秸稈禁燒監管機制，在本區域內嚴禁農作物秸稈焚燒行為，嚴格落實《沈陽市人民政府辦公廳關于實施秸稈焚燒處罰措施的通知》，對因監管不力仍然出現秸稈焚燒行為的地區和相關責任人嚴肅問責。
24.完善重污染天氣應急響應體系。將應急響應工作納入政府績效考核之中，建立責任追究制度。
25.完成本區域棚戶區改造任務，解決城鄉結合部區域環境污染問題。
26.建立完善網格化管理機制，將責任落實到街道、社區。按照《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》規定，結合本地區環境監管網格情況，嚴格落實監管方案，建立責任人追究制度。
27.完成市、區兩級殯儀館火化機安裝高效除塵設施任務。各級殯儀館、墓園、寢園祭祀焚燒爐必須安裝煙氣集中收集系統和高效除塵設施，降低大氣污染物排放濃度。
28.完成沈陽華潤熱電有限公司整體搬遷。
29.推進二環內無煤區建設工作，制定清潔能源推進方案，嚴格控制新（改、擴）建燃煤熱源和其他高耗煤項目。制定鼓勵政策，推廣燃氣輪機替代燃煤發電機組建設。
30.加強電能、天然氣等基礎設施建設。確保電能、天然氣在燃煤鍋爐拆除項目上的應用。
31.全面開展燃煤企業和供暖企業的煤質管理。對本地區煤炭流通環節和使用環節進行監管。組織開展煤質檢查，全年抽檢覆蓋率達到100%，對使用不符合煤質要求的企業進行限期整改。
32.完成本地區在用燃煤鍋爐高效除塵、脫硫、脫硝升級改造及在線監控設施建設，實現達標排放，并具備達到特別排放限值的處理能力。
33.全面推行“潔凈型煤+型煤專用爐具”治理模式，積極開展煤改(沼)氣、煤改電、煤改地熱、煤改太陽能等多種模式試點示范，2017年年底前，潔凈型煤利用率達到90%以上，全部完成設施農業生產單位清潔燃燒改造，基本實現全區農村散煤替代和清潔利用。
34.完成本地區加氣站建設任務。
35.開展油品流通領域監管。嚴格保證本地區國V標準汽柴油的供應和使用。加大油品質量的監管力度，以城鄉結合部、高速公路沿線和農村加油網點為重點實施油品抽檢，嚴禁不合格油品上市銷售，實施假劣成品油“黑名單”制度，對存在出售不合格油品的加油站不予審核經營資質。
36.加強建筑工地、拆遷工地、市政工地等揚塵管理，全面落實《沈陽市建筑揚塵防治管理辦法》。實施“月檢查，月通報”制度，依法對存在環境違法行為的施工單位實施停業整頓并進行處罰，將施工單位不良行為納入建設企業信用管理系統，同時將檢查結果每月公示。完成建成區內80%建筑工地視頻監控安裝，渣土等散料運輸車輛全部采取密閉措施。加強對混凝土攪拌站揚塵監督管理。
37.加強硬件能力建設，配備足夠的清掃車輛，建成區低塵機械化清掃率達到85%以上。加強清掃車輛維護，杜絕故障車輛上路作業，在非冰凍季節實施灑水作業。
38.加強對本地區易揚塵物料堆和粉塵物質運輸的監管。建立本地區易揚塵物料堆企業以及粉塵物質運輸企業信息清單，對城市人口集中地區未落實防塵措施的企業依法進行查處，全年抽查覆蓋率達到100%，檢查結果每月向社會公示。
39.完成城市綠化覆蓋任務。消除建成區內裸露地面，采取綠化等軟、硬覆蓋方式，全區建成區內消除裸露地面。進一步發揮園林綠化凈化空氣、吸滯粉塵的重要作用。
40.完成重點污染行業整治。進一步加強對石油化工、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業有機物污染防控。通過污染治理設施建設以及排污收費等管理手段，對污染企業生產工藝中揮發性有機物進行治理和管控。
41.全面完成轄區所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收改造工作，未實施油氣回收的加油站和油罐車取消年檢資格和營運資質。
42.加快項目化秸稈綜合利用建設。在本地區范圍建立以村為單位的收集、儲存、運輸為一體的秸稈收儲網絡；大力推進秸稈綜合利用重點項目建設，滿足本地區秸稈利用指標需求，確保全市秸稈項目綜合利用率達到82%。
43.落實重污染天氣應對措施。在重污染天氣應急期間督促各相關企業要嚴格執行各項停產限產、減排措施操作程序，明確責任分工，實行責任追究考核制度。
四 固體廢物污染防治工作
44.開展本地區土壤環境質量詳查。
45.編制本地區土壤污染治理與修復規劃。
46.積極推進本地區土壤污染治理與修復工作及土壤污染防治專項資金申報入庫工作。
47.確保轄區內全部小型醫療機構按照就近收集原則，實現醫療廢物集中處置全覆蓋。
五 噪聲、輻射污染防治工作
48.根據國家城市區域環境噪聲標準，配合全市做好本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區域劃分和實施工作。
49.按照區域聲環境質量標準合理規劃區域發展布局。
50.開展區域噪聲綜合整治，改善區域聲環境質量。
51.開展輻射工作單位安全大檢查，確保使用放射源和射線裝置的單位100%辦理輻射安全許可證，實現輻射安全監管工作全覆蓋。
52.做好外來移動放射源探傷作業的安全監管工作，確保輻射環境安全。
53.編制本轄區輻射事故應急預案，定期開展輻射事故應急演練。配合上級部門做好本轄區內輻射事故應急工作，維護環境安全。
六 生態環境 保護工作
54.加強生態保護紅線管控，完成紅線區內建設項目清查，建立生態保護紅線管理臺賬，開展日常巡護和執法檢查，依法查處生態破壞和環境違法行為。
七 環境管理工作
55.完成所轄區各類規劃環評審批工作。
56.5月底前制定并發布轄區環境準入負面清單。
57.配合完成《沈陽市環保產業規劃》的編制工作，提報本區域內環保產業發展綱要。
58.配合完成沈陽市環保產業信息平臺建設，提報環保產業化信息。
59.組織推進環境污染第三方治理工作。
B監督考核
市督考部門將會同市環保部門，對責任狀執行情況定期開展督查，并向社會公示結果。對未完成本責任狀任務的，追究主要領導責任。
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