環(huán)保部副部長黃潤秋在日前召開的“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上提出,對于故意不正常使用污染治理設(shè)施超標(biāo)排污的；偽造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的,不僅要追究排污單位的主體責(zé)任,還要依法追究有關(guān)建設(shè)和運(yùn)營單位的責(zé)任,并將其列入失信企業(yè)名單。
黃潤秋說,2016年全國338個(gè)地級以上城市,環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天氣比例達(dá)到78.8%,比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn),京津冀、長三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)PM2.5年均濃度與2013年相比下降都在30%以上,全國地表水國控?cái)嗝嬉恢寥愃w比例增加到67.8%,劣五類水體比例下降到了8.6%,全國森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%上升到21.63%。全國共建立各類自然保護(hù)區(qū)2750個(gè),其中陸地自然保護(hù)區(qū)面積約占我國陸地面積的14.88%,高于世界的平均水平。
據(jù)介紹,去年,聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)報(bào)告》指出,一批國際智庫和專家認(rèn)為中國的生態(tài)文明建設(shè)卓有成效,最有可能引領(lǐng)其他國家走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明。
就改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)綠色發(fā)展,黃潤秋透露,環(huán)保部將采取多方面措施,其中包括:擴(kuò)大有效的市場需求。按照“十三五”環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)和大氣、水、土壤污染防治的要求,推動(dòng)實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括工業(yè)污染治理,環(huán)境綜合整治等公共項(xiàng)目,推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的環(huán)保市場和公平競爭的環(huán)境,積極研究政策措施,建立完善的投融資平臺,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界參與污染治理。
積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的“三批”模式。其中包括推動(dòng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金,國家專項(xiàng)建設(shè)基金,開發(fā)性金融資金,中央撥付的環(huán)保資金優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目的實(shí)施。
鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持“污染者付費(fèi),損害者擔(dān)責(zé)任”的原則,不斷完善環(huán)境治理社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的管理制度。
規(guī)范環(huán)境服務(wù)市場,嚴(yán)格依法監(jiān)管環(huán)境服務(wù)市場,推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)給予聯(lián)合懲戒,對于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在監(jiān)測服務(wù)中弄虛作假行為也要依法追究責(zé)任。
創(chuàng)新環(huán)保政策,堅(jiān)持立項(xiàng)約束和縱向激勵(lì)并重,增強(qiáng)市場主體環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力,推行環(huán)保領(lǐng)跑者制度,制定環(huán)保領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一標(biāo)示,發(fā)表環(huán)保領(lǐng)跑者產(chǎn)品名單,給予名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和政策激勵(lì)。
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