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| “2+26”城市環(huán)保人齊聚德州研究大氣污染治理 |
| （時(shí)間:2017-12-26 11:04:55） |
藍(lán)天白云、繁星閃爍，這形象的8個(gè)字，自2013年以來被納入山東環(huán)保廳的空氣質(zhì)量指標(biāo)，成為百姓對(duì)于空氣質(zhì)量好壞與否的直接評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
但就是這簡(jiǎn)單的8個(gè)字，卻成為近年來德州人頭頂和心里的“霧霾”。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不樂觀，尤其是進(jìn)入冬季后霧霾天氣高發(fā)，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”幾乎成為奢侈品。同時(shí)，由于應(yīng)急不力，市政府主要負(fù)責(zé)人受到環(huán)保部的約談，德州也因此成為全國首個(gè)因重污染天氣應(yīng)急不到位被約談的城市。
沒有退路，沒有余地，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的大背景下，成為一場(chǎng)德州必須打贏的戰(zhàn)役。直面問題，亮出鐵腕，科學(xué)治污，在這場(chǎng)考量德州市委市政府能力的戰(zhàn)役中，用了短短不到兩年的時(shí)間，就讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”由奢侈品成為常態(tài)，德州的經(jīng)驗(yàn)做法也因此獲得八方點(diǎn)贊。
德州交出漂亮“氣質(zhì)”成績(jī)單
12月22日上午，德州富豪康博酒店，匯集了大量奔走在環(huán)保戰(zhàn)線的“一把手”和科研人員，其中包括國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心主任、中國環(huán)境科學(xué)院院長李海生，省環(huán)保廳廳長王安德，天津市環(huán)保局總工程師孫韌，省環(huán)保廳副廳長周杰，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合，山西省環(huán)保廳副巡視員白振興，以及26個(gè)城市環(huán)保局負(fù)責(zé)人、跟蹤研究工作組負(fù)責(zé)人等。
他們來到德州的目的，是參加大氣重污染成因與治理攻關(guān)“2+26”城市跟蹤研究工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。“2+26”城市，即京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省石家莊等，山西省太原等，山東省濟(jì)南、德州等，河南省鄭州等地。28個(gè)城市，如此重要的會(huì)議為何會(huì)選擇在德州召開？
答案就在你我所感受到的實(shí)際變化。自今年以來，德州的空氣質(zhì)量明顯改善，藍(lán)天白云、繁星閃爍幾乎成為常態(tài)，微信朋友圈里的大好天氣已經(jīng)讓人見怪不怪。
有一組來自環(huán)保部門的數(shù)據(jù)――今年1至11月，全市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)224天，二氧化硫、PM10、PM2.5濃度同比分別改善30.3%、14.1%、14.7%，二氧化氮濃度同比持平。同時(shí)，10月份以來，截至12月20日，德州PM2.5同比改善37.5%，改善幅度居“2+26”城市第九位；重污染天數(shù)僅為1天，同比減少91.7%。
這些科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，反映了德州在空氣治理方面取得的巨大成績(jī)，而此次環(huán)保人齊聚德州，就是要了解背后的經(jīng)驗(yàn)做法，共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
五大路徑直指污染“病根”
說起環(huán)境污染治理，很多人第一印象認(rèn)為這是環(huán)保局的工作，其實(shí)不然。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大氣治理涉及到眾多部門，比如城管、經(jīng)信、交通等，如何讓這些部門各司其職，這就必須要發(fā)揮好黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
為此，我市成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任主任，并直接分管環(huán)保工作，8名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)，30余個(gè)行業(yè)部門為成員單位，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成“黨委政府統(tǒng)攬、分線作戰(zhàn)”“誰分管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)、必須管環(huán)保”的工作大格局。
同時(shí)，為了尋找到德州大氣污染的“病根”，德州邀請(qǐng)了國內(nèi)知名專家學(xué)者把脈問診，找準(zhǔn)德州大氣主要污染源，并最終確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的治理方式。
燃煤，是造成冬季大氣污染的重要因素，但是百姓不能不取暖，為此，我市進(jìn)行了“冬病夏治”，提前完成相關(guān)治理。全市累計(jì)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐3953臺(tái)，削減燃煤260多萬噸。并在全國率先推進(jìn)清潔取暖工程，讓居民家中燒起了低污染的清潔煤，并在全市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。今年，我市又完成了6.7萬戶的“氣代煤、電代煤”改造，超額完成省下達(dá)的5萬戶任務(wù)。
抑塵，在前期治理的基礎(chǔ)上，今年我市又出臺(tái)了中心城區(qū)“治塵令”，對(duì)建筑工地、道路揚(yáng)塵、重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所等均明確了治理細(xì)則。其中，各類施工土石方作業(yè)在采暖季全部停止施工，堪稱史上最嚴(yán)。
控車的力度同樣史無前例，我市已全部淘汰黃標(biāo)車、老舊車，車用汽柴油油品抽檢合格率達(dá)97.9%，中心城區(qū)清潔能源和新能源公交車比例達(dá)97%以上，綠色出行規(guī)模初現(xiàn)。
除味方面，對(duì)中心城區(qū)、縣城全部完成加油站三級(jí)油氣回收治理，并對(duì)191家涉VOCs企業(yè)開展治理，其中石化行業(yè)已全部完成。同時(shí)， 4026家汽修企業(yè)開展全面排對(duì)查整治，全面禁止露天噴漆作業(yè)。
增綠，我市大動(dòng)作不斷，代表性的是“三年大綠化”工程和“綠滿德州生態(tài)美市”行動(dòng)，每年成片造林20萬畝，同時(shí)建設(shè)的大運(yùn)河萬畝生態(tài)林場(chǎng)工程，不僅打造出城市西部生態(tài)屏障，更讓運(yùn)河重現(xiàn)生機(jī)與活力。
研究成果助力德州空氣改善
在現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上有一個(gè)環(huán)節(jié)，即德州市“一市一策”跟蹤研究工作組負(fù)責(zé)人李莉介紹德州大氣污染的成因和治理舉措。作為上海市環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所所長、國家環(huán)境保護(hù)城市大氣復(fù)合污染成因與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，我市與李莉的團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了全面合作，將專家們的科學(xué)研判，作為我市開展大氣污染治理的具體依據(jù)，成效卓著。
結(jié)合德州市大氣污染防治的實(shí)際需求，專家們協(xié)助編制了科學(xué)務(wù)實(shí)的秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)、采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、揚(yáng)塵綜合治理以及貨運(yùn)車限行等系列專項(xiàng)方案。同時(shí)，市政府4次邀請(qǐng)課題組參加市、縣政府兩級(jí)常務(wù)會(huì)議，專家們?cè)谥螇m、限車、柴油車尾氣治理，重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和VOCs治理等方面提出的建議，全部轉(zhuǎn)化為市政府推進(jìn)污染治理的決策和行動(dòng)，也正是有了精準(zhǔn)分析、科學(xué)決策作支撐，秋冬季以來我市環(huán)境空氣質(zhì)量才實(shí)現(xiàn)了大幅度改善。
不僅如此，我市還借此建立會(huì)商機(jī)制。市環(huán)保、氣象、經(jīng)信、交警等部門與課題組建立了每日一商、每周專報(bào)、逢重污染加密的會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)不同天氣的應(yīng)急響應(yīng)和第一時(shí)間治理。
借力研究成果，積極解決問題，才有了德州空氣的顯著變化。2016年，德州實(shí)現(xiàn)了年度空氣質(zhì)量改善率、PM2.5改善幅度、獲得生態(tài)補(bǔ)償資金的三個(gè)“全省第一”，今年德州的“藍(lán)繁”指數(shù)更是大幅增加，獲得全國贊譽(yù)。
同時(shí)，我們還應(yīng)該看到的是，大氣治理是一項(xiàng)艱苦戰(zhàn)役，德州還有很長的路要走，但依托科學(xué)研判與正確路徑，德州已經(jīng)走在一條通過打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的路上，正如市長陳飛在今年“兩會(huì)”上所言：環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，但只要我們堅(jiān)守綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，以釘釘子的精神，一件事接著一件事解決，一年接著一年干，總有迎來綠水青山的那一天！
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