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在剛過去的2017年，隨著供給側(cè)改革推進、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，環(huán)境保護水平亦再創(chuàng)新高。環(huán)境保護部部長李干杰上月10日在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(下稱“國合會”)2017年年會上表示，5年來，中國特色的生態(tài)環(huán)境治理模式基本形成。
作為國務院《大氣污染防治行動計劃》(下稱“大氣十條”)第一階段的收官之年，2017年，京津冀及周邊區(qū)域“2+26”個城市收獲了更多的藍天，大氣十條提出的空氣質(zhì)量改善目標能夠?qū)崿F(xiàn)。
環(huán)保部宣傳教育司巡視員、例行新聞發(fā)布會主持人劉友賓在2017年12月召開的新聞發(fā)布會上表示，2017年1~11月，全國可吸入顆粒物(PM10)濃度比2013年同期下降21.5%，京津冀、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%，北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米。
李干杰在“國合會”2017年年會上介紹，2017年以來，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市清理整治“散亂污”企業(yè)6.2萬家，改善了環(huán)境質(zhì)量，促進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，相關行業(yè)發(fā)展中“劣幣驅(qū)逐良幣”狀況得到較大改觀。從這個意義上講，他們打的是污染防治攻堅戰(zhàn)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)，也是解決突出環(huán)境問題、促進社會和諧的攻堅戰(zhàn)。
2017年11月22日， 在環(huán)保部召開的京津冀“散亂污”企業(yè)整治現(xiàn)場會上，文安縣的拆除燃煤鍋爐集中存放現(xiàn)場。
回顧2017年，最驚心動魄、壓力最大的一次是整治“散亂污”的那場風波。劉友賓在12日召開的環(huán)保部新聞溝通會上這樣表示。
從2017年4月起，環(huán)保部從全國環(huán)保系統(tǒng)抽調(diào)了5600名一線環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”個城市，開展為期一年的大氣污染防治強化督查，而“散亂污”企業(yè)整治是此次強化督查的重點內(nèi)容之一。
所謂“散亂污”企業(yè)，是指那些無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經(jīng)營，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或作坊。
這類企業(yè)對地方經(jīng)濟沒什么貢獻，不僅污染嚴重，而且消耗大量資源、能源。而整治“散亂污”卻引起不少非議。有人表示，一味關停存在“散亂污”問題的企業(yè)，影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和職工飯碗。甚至有大企業(yè)稱，關停“散亂污”企業(yè)，自己的原材料、零配件斷供了，將面臨巨額財產(chǎn)損失。
2017年12月，在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根也說，“一些受到督察影響的企業(yè)和個人，大肆炒作環(huán)保影響經(jīng)濟、影響大宗產(chǎn)品價格等問題，對督察是帶來阻力的。”
而環(huán)保這一步，絕對不能讓。風波過后，那些“治污影響經(jīng)濟發(fā)展”、“環(huán)保沖擊實體經(jīng)濟”的說法不攻自破。
去年11月，在環(huán)保部召開的京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結(jié)現(xiàn)場會上，河北省文安縣大地木業(yè)公司一位負責人介紹，2017年企業(yè)環(huán)保投入3000多萬元，用于鍋爐改造和增加揮發(fā)性有機物粉塵收集設備投資。2016年，企業(yè)生產(chǎn)膠合板只有300多萬張，但2017年生產(chǎn)了750多萬張。不僅是數(shù)量的增加，每張膠合板的利潤也由過去的2元增加到十幾元。多生產(chǎn)450萬張膠合板，利潤就是4500多萬元，一年就把環(huán)保投入收回來了。
究其原因，一是質(zhì)量的提升，二是過去大量存在的“散亂污”企業(yè)，成本很低，惡性競爭，擠占了市場。經(jīng)過整治，“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題得到很好的解決。
2017年11月22日， 在環(huán)保部召開的京津冀“散亂污”企業(yè)整治現(xiàn)場會上，與會者參觀文安縣大地木業(yè)公司。
2017年10月，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上表示，環(huán)保“不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，還會有利于改善市場經(jīng)濟的環(huán)境，改善民生所依賴的生態(tài)環(huán)境。”他介紹，根據(jù)抽樣調(diào)查，在2016年、2017年去產(chǎn)能力度加大的情況下，調(diào)查失業(yè)率還是在5%上下。隨著“雙創(chuàng)”的進一步開展，就業(yè)的門路還會更寬。
中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民在“國合會”2017年年會上說，過去的經(jīng)濟學只關注總供給、總需求這樣的均衡等，生態(tài)文明的經(jīng)濟學還應該關注人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的均衡。生態(tài)文明要求根據(jù)水土資源和環(huán)境容量來引導和調(diào)控人口的分布和經(jīng)濟布局，控制好開發(fā)強度，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的空間均衡。
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