史上持續時間最長的執法行動,即京津冀及周邊區域“2+26”城市大氣污染防治強化督查已經進行了9個月,由5600人組成的督查隊伍加上1400人組成的巡查隊伍,近7000人專注于一件事——死死盯住“2+26”城市哪些企業(單位)污染大氣。
從強化督查開始,環保部28個督查組發現的問題超過兩萬個。不僅如此,環保部連續不斷地發布督查信息,幾乎每天都有問題企業被曝光。
記者今天從環保部獲悉,自督查行動啟動以來,針對督查發現的問題,環保部定期向問題企業所在城市下發督辦函,同時附上督辦問題清單,并限時這些城市對清單涉及問題進行整改。
記者了解到,針對近期督查發現的問題,1月10日這一天,環保部向山東淄博、聊城、濟寧、濟南、菏澤、濱州；河南鄭州、新鄉、開封、鶴壁、安陽；山西長治、陽泉、太原、晉城；河北唐山、石家莊、廊坊、滄州、保定等20個市下發督辦函,同時移交近70個問題清單。
環保部指出,移交的近70個問題是該部強化督查組在督查中發現的,屬于在落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》過程中,未按要求落實或存在其他環境違法問題。
環保部要求20市政府進一步調查核實有關情況,對督查發現的環境違法行為及時依法依規嚴肅查處；對類似問題,舉一反三；對排查不徹底,虛報、瞞報整改完成情況,擅自降低任務要求,上報材料弄虛作假等問題,要嚴肅問責,確保統計數據真實準確。
環保部還要求,20城市政府嚴格按照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查信息公開方案》要求,將督辦問題清單及查處整改情況在當地公開,接受社會監督。
環保部要求20個城市在1月25日前完成問題清單的整改。
“對督辦后仍推進緩慢的,整改落實不到位的,應當立案處罰而未處罰的,虛報、瞞報問題突出的,未按《信息公開方案》要求公開相關信息的,以及其他納入量化問責情形范圍的。”環保部將依照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》(以下簡稱《量化問責規定》)提出問責建議；同時將對督辦問題的查處和整改情況進行巡查。
由環保部與京津冀晉魯豫6省市政府共同制定的《量化問責規定》,將問責事項分為“任務型”和“結果型”。“任務型”問責中第一種是未按要求完成交辦問題整改的,發現2個、4個、6個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記；第二種是通過強化督查或巡查再發現有新問題的,發現5個、10個、15個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記。地市級層面,行政區域內被問責的縣(區)達到2個、3個、4個的將分別問責副市長、市長、市委書記。“結果型”問責是根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名,排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長,低于30%的問責市長,不降反升的問責市委書記。
環保部部長李干杰說,《量化問責規定》把大氣污染治理任務與市縣黨委和政府責任捆綁在一起,有效調動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。據記者了解,截至目前尚未有地方被依據《量化問責規定》進行問責。
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