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| 《天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》及三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)解讀 |
| （時間:2018-2-8 12:30:34） |
排名位于第8位和第9位的區(qū)不予獎懲
排名第7位的區(qū)獎補(bǔ)20萬元，排名每靠前一位獎補(bǔ)資金增加20萬元
排名第10位的區(qū)扣減20萬元，排名每靠后一位多扣減20萬元
日前，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》，依據(jù)天津市環(huán)保局發(fā)布的地表水環(huán)境質(zhì)量月度評價及排名結(jié)果，對各區(qū)人民政府實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)或扣減財(cái)力措施，并在媒體公布獎懲結(jié)果。2月1日起，由市環(huán)保局、市市場監(jiān)管委共同發(fā)布的《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《天津市生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《天津市鑄鍛工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也正式實(shí)施。昨日，市環(huán)保局就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。
壓實(shí)責(zé)任 實(shí)施區(qū)域補(bǔ)償
《天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》以水環(huán)境質(zhì)量綜合污染指數(shù)、同比變化率和出入境濃度比值三項(xiàng)指標(biāo)為評價指標(biāo)，綜合評價各區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作。在評價方法上，采用綜合排名法，先對單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排名，然后進(jìn)行三項(xiàng)指標(biāo)的綜合排名，將綜合排名位次作為核算各區(qū)獎懲依據(jù)。其中，排名位于第8位和第9位的區(qū)不予獎懲；排名第7位的區(qū)獎補(bǔ)20萬元，排名每靠前一位獎補(bǔ)資金增加20萬元；排名第10位的區(qū)扣減20萬元，排名每靠后一位多扣減20萬元。根據(jù)補(bǔ)償辦法自2018年1月起按月進(jìn)行評價，核定金額、實(shí)施獎補(bǔ)，并按月公開獎補(bǔ)情況。
實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償將有效壓實(shí)各區(qū)水污染防治責(zé)任，充分調(diào)動各區(qū)開展水污染防治工作的積極性。通過經(jīng)濟(jì)獎懲的方法，水環(huán)境保護(hù)落后的區(qū)將掏出“真金白銀”補(bǔ)償水環(huán)境保護(hù)工作好的區(qū)，不僅能激勵水環(huán)境較好的區(qū)繼續(xù)加大投入開展水污染防治，也能倒逼水質(zhì)較差的區(qū)加強(qiáng)水污染治理，進(jìn)而促進(jìn)上下游各區(qū)聯(lián)防聯(lián)控解決水污染問題，不斷改善本市水環(huán)境質(zhì)量。
水污染物控制項(xiàng)目增至75項(xiàng)
2008年頒布實(shí)施的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/ 356-2008）已經(jīng)使用多年，該標(biāo)準(zhǔn)只包含5項(xiàng)主要污染物排放限值，需要與國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）交叉使用，非常不便。為鞏固直排工業(yè)企業(yè)治理成果，完善地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，市環(huán)保局決定修訂《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。
該標(biāo)準(zhǔn)修訂后，調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，理順了與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；增加了水污染物控制項(xiàng)目，由原標(biāo)準(zhǔn)的5項(xiàng)增至75項(xiàng)，解決了與國家標(biāo)準(zhǔn)交叉執(zhí)行的問題；收嚴(yán)了部分污染物排放限值；增加了協(xié)商排放的規(guī)定，提高環(huán)境管理精細(xì)度。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，為人民群眾創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境。
淘汰不符合要求燃燒設(shè)備
近年來，以生物質(zhì)為燃料的鍋爐開始出現(xiàn)。由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，市環(huán)保局組織開展了《生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市轄區(qū)內(nèi)燃用生物質(zhì)成型燃料單臺出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐的大氣污染物排放管理。直接燃用生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)排放控制要求執(zhí)行。
該標(biāo)準(zhǔn)的出臺一方面可以為加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐管理提供法律依據(jù)，淘汰不符合國家要求的燃燒設(shè)備；另一方面可以規(guī)范市場，鼓勵生物質(zhì)能源開發(fā)利用，促進(jìn)生物質(zhì)鍋爐使用健康有序發(fā)展。
引導(dǎo)鑄鍛企業(yè)推行清潔生產(chǎn)
天津市作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，鑄鍛企業(yè)發(fā)展水平參差不齊。鑄鍛行業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物種類繁多，涉及顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等十余種大氣污染物。制定《鑄鍛工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是本市“四清一綠”行動重點(diǎn)工作之一。新出臺的《鑄鍛工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》適用于對天津市轄區(qū)內(nèi)含鑄造、鍛造工序企業(yè)大氣污染物的排放管理。標(biāo)準(zhǔn)對特征污染物控制項(xiàng)目、污染物排放限值和無組織排放污染控制要求等進(jìn)行了規(guī)范。通過執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鑄鍛企業(yè)主動推行清潔生產(chǎn)，提升環(huán)境水平，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，推動本市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
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