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| 陜西省環(huán)保廳《通報(bào)2017年全省土壤污染防治工作進(jìn)展情況》 |
| （時(shí)間:2018-3-1 11:19:29） |
2月27日上午10時(shí)，陜西省環(huán)保廳舉辦《通報(bào)2017年全省土壤污染防治工作進(jìn)展情況》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處處長(zhǎng)張阿萍女士，省環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處副處長(zhǎng)李國(guó)兆先生出席并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省環(huán)保廳宣教處副處長(zhǎng)李寶強(qiáng)主持。
省環(huán)保廳宣教處副處長(zhǎng)李寶強(qiáng)：
新聞界的朋友們，大家上午好!歡迎出席省環(huán)保廳舉辦的2018年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)!首先，謹(jǐn)向各位記者朋友致以新春的祝賀和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
2017年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)土壤污染防治各項(xiàng)工作。
今天的發(fā)布會(huì)，將向大家通報(bào)2017年全省土壤污染防治工作進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。參加今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：省環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處處長(zhǎng)張阿萍女士、省環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處副處長(zhǎng)李國(guó)兆先生。
下面首先請(qǐng)張?zhí)庨L(zhǎng)介紹2017年全省土壤污染防治工作進(jìn)展情況。
省環(huán)境保護(hù)廳固管處處長(zhǎng)張阿萍：
新聞界的朋友們，大家上午好!感謝大家關(guān)注全省土壤污染防治工作。今天新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是通報(bào)2017年全省土壤污染防治工作進(jìn)展情況。
2017年是我省全面實(shí)施土壤污染防治工作的開(kāi)局之年，全省各級(jí)政府及省級(jí)相關(guān)部門(mén)積極貫徹國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《陜西省土壤污染防治工作方案》，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照"預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控"的原則，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)污染防治，加大重金屬削減力度，嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、化肥農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖等新增污染，穩(wěn)步推進(jìn)污染耕地土地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)任務(wù)，有序?qū)嵤┺r(nóng)用地分類(lèi)管控、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加快土壤污染綜合防治先行區(qū)和土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系，不斷夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)土壤污染防治責(zé)任。全省土壤污染防治工作年度目標(biāo)任務(wù)全部完成，土壤環(huán)境安全總體良好。
一、土壤污染防治責(zé)任體系基本建成
成立了由省環(huán)保廳牽頭，36個(gè)省級(jí)部門(mén)、科研及金融單位參與的省土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)合調(diào)度會(huì)議，落實(shí)土壤污染防治主體責(zé)任。印發(fā)了《陜西省土壤污染防治2017年度工作方案》，明確了全省土壤污染防治工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。編制了《陜西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃(2017-2020年)》，明確治理修復(fù)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。
為全面加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和污染源的規(guī)劃治理和監(jiān)督管理，制定了《陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》《陜西省固體廢物堆存場(chǎng)所整治方案》和《陜西省城鎮(zhèn)非正規(guī)生活垃圾填埋場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，發(fā)布了《陜西省人民政府關(guān)于在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的縣(區(qū))執(zhí)行特別排放限值的公告》，公布了《陜西省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單》等。為進(jìn)一步加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》及耕地安全利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤質(zhì)量安全利用、重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、提升耕地質(zhì)量、畜禽養(yǎng)殖污染防治等8個(gè)年度專(zhuān)項(xiàng)方案。圍繞固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化目標(biāo)，制定了《陜西省生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》《陜西省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《陜西省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》等，推動(dòng)和提升了危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢物和城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用和處置能力。
二、土壤污染狀況詳查快速推進(jìn)
成立了由省環(huán)保、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生委等五個(gè)部門(mén)組成的全省土壤污染詳查協(xié)調(diào)工作小組，印發(fā)了《陜西省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》并組織實(shí)施。篩選報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定了省內(nèi)14家詳查檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，組織開(kāi)展了25次詳查技術(shù)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)詳查技術(shù)人員700人次;建設(shè)了土壤樣品庫(kù)、樣品流轉(zhuǎn)中心等設(shè)施，完成了GPS手持終端等29項(xiàng)設(shè)備及詳查省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、智能化管理系統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)及建設(shè)。全省布設(shè)農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位1.5萬(wàn)余個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位2000余個(gè)。2017年10月19日，全省土壤詳查樣品采集工作正式展開(kāi)，截至2017年底，共采集土壤樣品4149個(gè)，完成總?cè)蝿?wù)量的23%，進(jìn)度排全國(guó)省份第12位。
三、農(nóng)用地安全利用管理工作
一是積極推進(jìn)污染耕地安全利用工作，制定了《陜西省耕地安全利用2017年度工作方案》，下達(dá)了耕地安全利用指標(biāo)任務(wù)，對(duì)輕度和中度污染耕地安全利用、重度污染耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還草、治理與修復(fù)地域及面積進(jìn)行了明確。二是部署我省產(chǎn)糧(油)大縣編制土壤環(huán)境保護(hù)方案。周至、武功、鳳翔、岐山、富平5個(gè)產(chǎn)糧(油)大縣完成土壤環(huán)境保護(hù)方案編制工作，超額完成了國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。
四、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理情況
出臺(tái)了《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》，將建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求納入用地管理。開(kāi)展全省重點(diǎn)行業(yè)疑似污染地塊排查，建立了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊名錄，錄入疑似污染地塊82塊;西安市建立了污染地塊名錄，確定西安西化氯堿化工有限責(zé)任公司原666農(nóng)藥生產(chǎn)車(chē)間為污染地塊，落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
五、土壤污染源頭管控措施進(jìn)一步加強(qiáng)
省政府發(fā)布了在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的縣(區(qū))執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值的公告，確定了鄠邑區(qū)等13個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中縣(區(qū))的特別排放限值標(biāo)準(zhǔn);下達(dá)了各市(區(qū))重點(diǎn)重金屬污染物排放量削減指標(biāo)，年度削減任務(wù)全部完成;印發(fā)了《陜西省加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》，加強(qiáng)了對(duì)水源地周邊土壤的保護(hù);全省篩選確定了118家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，由各縣(區(qū))人民政府與這些企業(yè)簽定了土壤污染防治責(zé)任書(shū)。
制定尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，對(duì)漢中、安康、商洛市尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行實(shí)地督查;組織開(kāi)展了尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣等固體廢物堆存場(chǎng)所摸底排查，編制了堆場(chǎng)整治方案，并組織實(shí)施。
推行化肥、農(nóng)藥使用減量化，推廣廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收和利用。2017年全省化肥用量較上年減少0.02%，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)目標(biāo)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到38%以上。西安市開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用試點(diǎn)，在10個(gè)承擔(dān)地膜覆蓋項(xiàng)目的縣區(qū)探索機(jī)械撿膜等集成技術(shù)模式，回收率達(dá)到60%。制定《陜西省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，全省畜禽年產(chǎn)糞污綜合利用率達(dá)60%。加強(qiáng)了農(nóng)用灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，經(jīng)分析匯總灌溉的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，沒(méi)有發(fā)生灌溉水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況。
六、土壤污染治理與修復(fù)有序?qū)嵤?
按照《陜西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃(2017年-2020年)》，建立了土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，征集和儲(chǔ)備土壤污染防治項(xiàng)目61個(gè)，其中完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目38個(gè)。省財(cái)政下達(dá)資金2.1億元，支撐土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)示范項(xiàng)目24個(gè);編制完成《潼關(guān)縣土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)方案》《潼關(guān)縣有色行業(yè)綜合整治方案》(2017年-2020年)以及《潼關(guān)縣污染耕地安全利用方案》，土壤污染治理與修復(fù)工作有序推進(jìn)。
2017年省環(huán)保廳制定印發(fā)了《陜西省土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案》，明確全省土壤環(huán)境保護(hù)工作宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和形式內(nèi)容。也希望通過(guò)大家的持續(xù)關(guān)注和辛勤勞動(dòng)，加大全省土壤污染防治法律法規(guī)及政策宣傳力度，普及土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí)，搭建社會(huì)監(jiān)督、公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)的平臺(tái)，營(yíng)造土壤環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，保障全省的土壤環(huán)境安全。
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