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| 錦州市印發中央環境保護督察整改方案 |
| （時間:2018-3-16 14:55:59） |
2017年4月25日至5月25日，中央第三環境保護督察組對遼寧省開展了環境保護督察，并于2017年7月31日向本省反饋了督察意見。錦州市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的環境保護督察整改工作領導小組，多次召開市委常委會會議、市政府常務會議研究督察反饋意見整改工作，及時制定印發了《錦州市貫徹落實中央第三環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，明確了開展中央環境保護督察反饋意見整改工作的總體要求、主要措施和組織保障。
《整改方案》明確要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，以供給側結構性改革為主線，以提高環境質量為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，大力推進生態文明建設和環境保護工作，堅決打好污染防治攻堅戰，用環境質量改善良好成果增強人民群眾獲得感和幸福感，為扎實推進錦州振興發展、全面建成小康社會提供更加有力的環境保障。到2020年，全市環境空氣質量達標率達到80%；細顆粒物(PM2.5)濃度下降到48微克/立方米。全市河流考核斷面水質優良比例達到44.44%以上。集中式飲用水水源地水質優良比例達到96.2%以上，建成區黑臭水體控制在10%以內。全市地下水質量不下降，近岸海域水質優良比例不下降；凌河保護區水生態系統功能顯著恢復，生態系統呈良性循環趨勢。生態環境保護水平與全面建成小康社會目標相適應，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強。
針對中央環保督察組督察反饋提出的問題，錦州市制定了《錦州市貫徹落實第三環境保護督察組督察反饋意見整改措施清單》，明確了29個具體問題責任單位、完成時限、整改目標、整改措施；對7個典型問題實行領導干部包抓整改任務制度，制定了《錦州市級黨政領導干部掛帥推動環境保護督察整改工作方案》，由市級黨政領導干部掛帥推動，以上率下全面推進督察整改工作。
在加快整改落實的同時，進一步完善思路、創新舉措，健全長效機制，從六個方面提出28項整改措施。一是堅決貫徹落實中央決策部署。切實把環境保護擺在更為突出位置，嚴格落實黨政同責、一崗雙責要求，強化生態文明建設和環境保護考核評價，嚴格責任追究，進一步加大環境保護投入力度。二是加快結構調整和促進產業轉型升級。充分發揮規劃引領和標準倒逼作用，加快產業轉型升級，堅決化解過剩產能，堅決調整能源結構，扎實推進節能減排。三是深入推進環境保護“五大工程”。深入推進“藍天、碧水、青山、凈土、農村環保”五大工程，努力改善全市環境質量。四是加強生態保護與建設。劃定生態保護紅線，實施重大生態修復工程，加強重要生態功能區保護與恢復，加強自然保護區建設與監管，加強海洋生態保護與環境治理修復。五是嚴格環境監管和執法。開展中央第三環境保護督察組交辦問題“回頭看”，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實強化科技監管執法手段，強化工業污染源日常監管。六是積極推進體制機制改革。積極推進生態文明制度建設，積極做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革工作，適時開展市級環境保護督察，推行排污許可制制度。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了六項組織保障措施。一是加強組織領導，市環境保護督察整改工作領導小組全面負責環境保護督察整改工作的推進，各縣(市)區成立相應的組織機構，負責具體組織推進整改工作。二是實行領導干部包抓整改任務制度。市委、市政府領導同志分別負責典型問題整改工作，各地區、各有關部門要建立領導干部包抓整改任務制度，確保各項整改任務落實到位。三是嚴肅責任追究。對重點問題線索深入調查核實，依紀依規提出處理意見，報市委、市政府審定，征求遼寧省環境保護督察和整改工作領導小組同意后作出處理。對整改落實不作為、慢作為等問題，嚴格執紀問責。四是強化責任落實。各地區、各部門要制定整改方案，黨政主要負責同志親自抓、負總責，逐級傳導壓力，層層抓好落實。各責任單位、配合單位要各負其責，共同做好整改落實工作。五是嚴格督導檢查。按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過”原則，加大對各地區、各部門整改落實工作的督導檢查力度，確保整改工作落地見效。六是及時公開信息。按照省整改工作領導小組有關要求，及時通過市級主要新聞媒體向社會公開市委、市政府的整改方案和整改落實情況。
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