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| 聚焦PM2.5污染問題 北京構(gòu)建“大環(huán)保”工作格局 |
| （時(shí)間:2018-4-2 9:28:03） |
北京大氣治理取得顯著成效，同時(shí)也意味著污染減排空間進(jìn)一步收窄。隨著污染主體已由大中型污染源向移動源、生活源轉(zhuǎn)變，北京市大氣污染治理難度加大。在新一輪的大氣污染防治行動計(jì)劃開展下，北京的大氣污染防治工作深入挺進(jìn)。
3月29日，北京市環(huán)境保護(hù)局局長方力表示，2017年北京環(huán)境質(zhì)量得到改善，但大氣污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，污染主體已由大中型污染源向移動源、生活源轉(zhuǎn)變，治理難度加大。
從大氣污染擴(kuò)散條件分析，2017年氣象條件整體有利，北風(fēng)頻率較高，利于污染物擴(kuò)散。截至2017年底，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度下降到每立方米58微克，優(yōu)良天數(shù)為226天，同比增加28天，圓滿完成國家“大氣十條”下達(dá)的任務(wù)。北京大氣治理取得顯著成效，同時(shí)也意味著污染減排空間進(jìn)一步收窄。
排放強(qiáng)度大，是京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染的主因。加之整體區(qū)域環(huán)境容量有限，環(huán)境質(zhì)量與國家標(biāo)準(zhǔn)要求、民眾對美好生活的需求相比，仍有較大差距。在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位方面，北京市擬依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
從短期發(fā)展看來，京津冀區(qū)域以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路運(yùn)輸為主的交通結(jié)構(gòu)不會根本改變，北京的環(huán)境治理依然任重道遠(yuǎn)。火電、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業(yè)，仍是大氣污染物的主要排放源。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件，“2+26”城市于3月1日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2018年，北京市將繼續(xù)推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動，退出一般制造業(yè)企業(yè)500家，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理不斷深入，大氣污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。對此，北京市將發(fā)布新一輪北京地區(qū)的PM2.5來源解析結(jié)果，同時(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、傳感器技術(shù)等在環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)以及固定源和移動源管理方面的應(yīng)用，開展“生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)工程”系統(tǒng)建設(shè)。以科技創(chuàng)新為手段，工程減排和管理減排并重，打造現(xiàn)代化的環(huán)保精細(xì)化管理體系。
由大中型污染源向移動源、生活源轉(zhuǎn)變的污染主體，大多具有點(diǎn)多、量大、面廣的特征。在此背景下，北京市將推進(jìn)低排放區(qū)擴(kuò)展到全市域，繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”行動。
今年，北京市分區(qū)設(shè)定PM2.5濃度下降目標(biāo)，各區(qū)的PM2.5濃度進(jìn)一步細(xì)化、具體化。為改善城市環(huán)境，北京市繼續(xù)推進(jìn)全市拆違騰退土地留白增綠，加大森林、綠地、濕地的建設(shè)力度。
緊抓疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的提標(biāo)改造，是污染排放總量削減的重要途徑。依據(jù)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計(jì)劃》，今年實(shí)施環(huán)保技改工程和污染源達(dá)標(biāo)排放行動計(jì)劃。2018年，北京市將繼續(xù)聚焦PM2.5污染問題，以治理氨氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物為重點(diǎn)，更加注重法治、精治、共治，突出精細(xì)化管理，推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排。
以環(huán)保體制機(jī)制改革為動力，在新一輪的大氣污染防治行動計(jì)劃開展下，北京市將通過管控高排放重型柴油車、研究制定重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)保技改工程，繼續(xù)壓減燃煤，基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”，構(gòu)建“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的“大環(huán)保”工作格局。
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