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| 河北唐山打出“組合拳” 嚴控柴油車污染 |
| （時間:2018-5-2 10:33:44） |
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河北省唐山市嚴控柴油車污染，作為非采暖季大氣污染治理首要任務進行專題部署。通過開展車檢機構專項整治，把好高排放車輛上路關口，架設高排放車輛監控網實時篩選超標車輛，開展專項行動和常態化路檢路查等活動，打出了一套嚴控柴油車污染的“組合拳”。
環城“污染帶”重型柴油車貢獻大
4月28日，河北省唐山市環保指揮中心一派繁忙。閃爍的大屏幕上，各監測點位實時數據不斷更新，綠色、黃色、紅色等顏色標識出了具體點位的污染程度。
“環城路附近的監測點位顯示數據偏高，看一下這附近的路況情況。”隨著工作人員的操作，記者看到輔助顯示屏上出現了公安天網監控系統。進一步查看實時交通和道路情況，監控人員看到部分路段出現擁堵，因此建議公安部門及時疏導交通。
唐山市重化工企業數量多、分布廣，交通運輸結構偏重公路，重型柴油車運輸量大，機動車尾氣排放狀況直接影響著全市的空氣質量。
記者采訪中了解到，唐山市機動車保有量202萬輛，其中重載柴油車8.9萬輛，年柴油消耗量達208.4萬噸。由于市中心及周邊企業貨物運輸需求量巨大，重載車超限超載運輸、尾氣排放、飄灑揚塵問題突出，形成了環繞城市的多條“污染帶”。導致唐山市主城區周邊區域空氣質量綜合指數及PM2.5年均濃度普遍高于主城區水平。
而河北省環保廳發布的2017年度全省空氣質量排名情況也證明了這一點。唐山市路北區、豐南區、豐潤區、古冶區、開平區等主城區周邊縣區空氣質量綜合指數均高于唐山市主城區水平，尾氣污染嚴重成為周邊區域大氣污染居高不下的重要原因。
為解決常年積存的汽車尾氣污染，尤其是重載柴油車污染問題，唐山市委、市政府對治理工作進行了專題部署，并首次成立了由分管環保副市長任組長的專項領導小組，自4月8日起開展為期一個月的專項整治行動。
專項整治行動期間，唐山市抽調了市環保局、市公安局、市交通局執法人員共150人，由縣級干部帶隊，組成5個聯合執法組，對15個縣區重點路段及84家鋼鐵、焦化、電力等重點企業進行全方位執法。
嚴打“車托”“車蟲”倒查檢車機構
嚴控柴油車污染，要堅持源頭防治。唐山市充分認識到，管住檢測機構是控制不達標車輛上路的最后一道關口。自今年年初起，唐山市環保、公安等多部門聯合對有組織的“車托”“車蟲”開展了專項打擊行動，肅清機動車檢測市場存在的不良風氣。
堅決遏制尾氣不達標車輛上路行駛。4月15日，唐山市環保局組織37家機動車檢測機構負責人召開專題會議。
有別于以往的工作會議，專題會直接敲出了一連串“處罰重錘”：
——凡是發現存在違規違法行為的檢測機構，實施頂格處罰，并責令無限期停業整頓；
——情節嚴重的直接吊銷資質，清理出唐山市市場；
——實施追根溯源，對路檢中發現的不達標車輛，倒查給予車輛環保達標的檢測機構，發現一起，嚴肅查辦一起，停業整頓一起。
……
一位車檢機構負責人說：“以前監管部門發現問題后還有整改機會，現在基本是發現一次違規就直接亮‘紅牌’了。”
緊隨其后，4月18日，唐山市政府發布《關于重型柴油車實施加載減速法檢測的通告》。通告稱，自2018年4月20日起，依法取得唐山號牌及異地委托檢驗的在用重型柴油車環保定期檢驗，實施加載減速法檢測。
唐山市環保局副局長張建業介紹說，加載減速檢測方法用來模擬車輛負載運行時測量柴油車排氣情況，能夠更真實、客觀地評價在用柴油車的污染物排放水平。與現行的檢測方法相比，檢測更為嚴格。
此外，油品質量也是關系柴油車尾氣排放是否達標的又一關鍵因素。今年3月，唐山市嚴厲查處黑加油站、黑加油車，共查處黑加油站點30個，黑加油車4輛，偵辦刑事案件4件，刑事拘留4人，批準逮捕1人，移送起訴1人，辦理治安案件30起，行政拘留32人。
架設監控網實時篩查超標柴油車
在唐山市環保指揮中心12個監控系統中，企業門禁系統可實時查看進出企業廠區的車流量。
“這套監控系統在錯峰運輸中承擔著重要作用。”唐山市環保中心工作人員向記者介紹說。
利用門禁系統和號牌識別、車流量統計和尾氣遙感監測技術，可以有效監督企業錯峰運輸措施的落實情況。據測算，在重污染天氣應急響應期間，通過管控和監督，唐山市55家重點鋼鐵、焦化企業的重型柴油車日均減少運輸一萬多輛次，減少原有運輸量的50%以上，有效地減少了重型柴油車運輸對環境空氣質量的影響。
據了解，這套覆蓋全市55家重點企業廠區進出口的監控系統，是唐山市高排放車輛監控網的一個重要組成部分。
在生態環境部的支持下，唐山市開展了重型柴油車排放污染監控試點工作。唐山市環保局局長張有悅介紹說，唐山市對全市物料運輸量大的鋼鐵、焦化企業和唐山港兩港區建設了機動車遙感監測網絡。55家重點企業已建成85個監控點位、109個卡口攝像頭和5臺固定垂直式遙感監測系統，實現了重點運輸企業重型柴油車監控點位全覆蓋，可實時篩選尾氣超標排放車輛。
唐山市還明確提出，進出企業廠區的車輛存在污染情況超過10輛次的，對涉事企業連帶實施停產處罰。其中鋼鐵企業燒結機停產24小時，水泥企業窯爐停產24小時，焦化企業24小時停止裝煤出焦。
下一步，唐山市將加快推進高排放車輛監測網絡建設工作，實現重型柴油車通行的高速公路、國省干道和市區外環線等主要道路監控點位全覆蓋，實時篩選尾氣超標排放車輛，利用科技手段全天候、全方位管控重型柴油車污染排放。
多部門聯動執法查處問題車輛3348輛
一改以往部門分散造成的執法偏軟問題，唐山市通過環保、公安、交通等多部門協調聯動，實行“環保取證、公安處罰”綜合執法檢查，建立了重型柴油車常態化路檢路查機制。
在唐山市東外環大氣污染綜合治理執法點門口，記者看到，交警部門負責對過往的大貨車進行攔截。執法點院內，環保部門工作人員利用移動檢測設備對大貨車的尾氣進行詳細檢測。檢查中發現的尾氣超標車輛，公安交管部門將依法進行處罰，并使用全國統一的處罰代碼。
當天，唐山市5個執法檢查組共檢查貨運車輛1500余輛次，檢查企業19家次，查處問題車輛211輛次，處罰金額近12萬元，記分處罰貨車司機83人。
“進了檢查站，只要有問題就跑不了，超載超限不行，尾氣超標也不行。”一位被處罰的貨車司機說，尾氣超標了不僅面臨著罰款，更意味著車子不能跑了，要送去維修保養，復檢合格后才能運營。
自4月9日~4月22日，唐山市貨運車輛污染專項整治行動共檢查貨運車輛19707輛次，檢查企業205家次，查扣拖拉機27輛，查處問題車輛3348輛次。其中超限超載問題車輛1469輛次，揚塵飄灑問題車輛870輛次，尾氣超標排放車輛394輛次，共處罰款153.363萬元；記分處罰貨車司機1587人。
張有悅強調，下一步，唐山市將繼續加大路檢路查執法力度，完善多部門聯合執法模式，嚴肅查處柴油車尾氣超標排放行為，對超標車輛實施處罰，持續保持執法高壓態勢。
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