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| 政策等多項(xiàng)利好持續(xù)釋放 農(nóng)村環(huán)保市場未來可期 |
| （時間:2018-10-16 10:59:00） |
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是提高廣大農(nóng)村居民生態(tài)福祉的重要內(nèi)容。而農(nóng)村環(huán)境是我國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要一環(huán)。專家表示，精準(zhǔn)扶貧、污染防治這兩大攻堅戰(zhàn)的政治任務(wù)，有望成為未來政策及財政定向支持的領(lǐng)域，受益于此，農(nóng)村環(huán)保市場將成為一片藍(lán)海。
一直以來，三農(nóng)問題都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出短板，制約著社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而農(nóng)村環(huán)保問題這是短板中的短板。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”所以鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村環(huán)保勢在必行。
站在宏觀角度，“去杠桿”取得階段性成果，基建投資下滑，地產(chǎn)、棚改政策收緊，出口在中美貿(mào)易摩擦背景下也存在不確定性。為了確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)增長，且避免重走“打水漫灌”的老路，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)及補(bǔ)短板成為未來工作重心。
三農(nóng)和環(huán)保既能拉動經(jīng)濟(jì)增長，也契合精準(zhǔn)扶貧、污染防治兩大攻堅戰(zhàn)的政治任務(wù)，所以越來越受到中央層面的重視。
據(jù)了解，目前我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還相對突出，主要原因在于長期以來基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)保監(jiān)管不及時、不到位，居民環(huán)保意識欠缺等。
以污水處理為例，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)級供水普及率相對較高分別為84%、72%，但污水處理匹配度不高，只有53%、11%，集中處置率更低，這將導(dǎo)致污水亂排等問題，進(jìn)而引發(fā)水環(huán)境污染和生態(tài)退化。
今年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。
不久前，國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》，要求到2022 年，農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 78%，村莊綠化覆蓋率 32%，對生活垃圾進(jìn)行處理的村占比超過 90%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過 85%。
國家政策接連出臺，環(huán)境治理市場的天平從市政領(lǐng)域向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理將成為未來一段時期的特征，農(nóng)村的環(huán)保之風(fēng)必將越刮越盛，農(nóng)村環(huán)保市場也將成為熱門標(biāo)的。
專家分析認(rèn)為，隨著財政支持的投入、環(huán)境治理的全面化，一系列整治措施將使農(nóng)村環(huán)保市場快速釋放出來，農(nóng)村污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、垃圾處理、秸稈綜合利用、土壤修復(fù)等需求加速釋放。
不過也有不少專業(yè)人士對農(nóng)村環(huán)保商業(yè)模式表示擔(dān)憂。由于村鎮(zhèn)財政支付及中小公司信用能力的欠缺，所以當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保仍以中央財政補(bǔ)貼、地方配套資金為主要方式。最新商業(yè)模式的探索與建立，在很大程度上關(guān)系著農(nóng)村環(huán)保市場的穩(wěn)定與快速發(fā)展。
據(jù)悉，2018年中央財政補(bǔ)助專項(xiàng)扶貧資金增加較快，超過1000億;環(huán)保專項(xiàng)基金截至2017年中央財政累計專項(xiàng)資金435億元，完成整治村莊約12.9萬個，“十三五”基本維持在約60億元/年。隨著農(nóng)戶建立污水、生活垃圾收費(fèi)及農(nóng)業(yè)水價制度，農(nóng)村環(huán)保市場有望逐步擺脫政府補(bǔ)貼的困局。而且通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及生態(tài)與農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)共融也可實(shí)現(xiàn)附加值提升，推動農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。
總結(jié)：我國農(nóng)村污染治理的付費(fèi)主體不明晰，疊加成本較高等因素，多少有些步履維艱。但國家政策層面的助推，可以確定未來幾年內(nèi)，鄉(xiāng)村振興將成為投資重點(diǎn)，相信更加清晰的配套融資及資金投入政策將隨之出臺，在商業(yè)模式清晰后，農(nóng)村環(huán)境治理將成為環(huán)保投資的藍(lán)海。
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