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推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
——全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長、北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司總裁張根華從生態(tài)環(huán)保視角解讀《政府工作報(bào)告》
中國電力報(bào)、中國電力新聞網(wǎng)記者 顏新華
黨的十九大以來，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的污染防治工作已納入決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，今年的《政府工作報(bào)告》就加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、大力推動(dòng)綠色發(fā)展提出了新目標(biāo)、作出了新部署。為此，中國電力報(bào)記者特別邀請(qǐng)全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長、北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司總裁張根華從生態(tài)環(huán)保視角解讀《政府工作報(bào)告》。
中國電力報(bào)：《政府工作報(bào)告》將污染防治和生態(tài)建設(shè)作為重要部分單獨(dú)列出，并提出要“大力推動(dòng)綠色發(fā)展”，著重強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。對(duì)此，您怎么看？
張根華：我特別注意到，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加今年全國兩會(huì)內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)說了這樣的話：“在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子。”“不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”這三句話說的特別好。事實(shí)上，從黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央一直高度重視生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展；這幾年的《政府工作報(bào)告》也一直將之作為核心內(nèi)容進(jìn)行闡述，可以說，保護(hù)環(huán)境、防治污染、建設(shè)生態(tài)文明，是黨和國家一以貫之的大政方針。
今年的《政府工作報(bào)告》尤其強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展是解決污染問題的根本之策。這實(shí)際上是從更高層次、更宏大的視角來尋找解決污染問題的根本辦法，這個(gè)辦法不僅僅是從能源的清潔發(fā)展、工業(yè)的節(jié)能減排或者說綠色出行這一地一隅來入手，而是要求我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)方式、生活方式的各個(gè)方面都要融入綠色理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全方位和全過程。國家這兩年一直在推行高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)際上高質(zhì)量發(fā)展的首義就是要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
中國電力報(bào)：《政府工作報(bào)告》提出要鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。您怎么看待這一減排目標(biāo)？
張根華：這幾年，我國一直在重拳整治大氣污染，可以說成效十分顯著。但隨著時(shí)間的推移，實(shí)際上治理工作可以說進(jìn)入了“深水區(qū)”，容易治理的都治理了，能采取的措施都采取了，下一步就像總書記說的那樣，進(jìn)入了一個(gè)爬坡過坎的階段，難度越來越大。
從這個(gè)角度再來看今年《政府工作報(bào)告》提出的二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%的目標(biāo)，應(yīng)該說難度還是蠻大的。早兩年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，相對(duì)來說是容易的，但隨著治理的范圍更廣、程度越深，難度也越來越大，要付出的努力也就更多。但我相信只要做好三點(diǎn)，這個(gè)目標(biāo)是可以的實(shí)現(xiàn)的：一是在增量上，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色、低碳、高效的新興產(chǎn)業(yè)；二是在存量上，要努力控制并不斷降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能、高排放企業(yè)的污染物排放；三是努力提升防治能力，做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成“保護(hù)有能力、治理有措施、建設(shè)有成效”的良性循環(huán)。
中國電力報(bào)：《政府工作報(bào)告》提出要改革環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。很多工業(yè)企業(yè)聽到這句話后，都大為振奮，從清新環(huán)境這幾年與污染源企業(yè)接觸來看，您認(rèn)為這一政策新風(fēng)向?qū)τ谄髽I(yè)治理污染工作有什么積極的作用？
張根華：不光是工業(yè)企業(yè)，我們環(huán)保企業(yè)對(duì)于這一施政新理念，也是非常的振奮。在環(huán)境治理過程中，政府既定目標(biāo)強(qiáng)監(jiān)管，又加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理本身的規(guī)律，也是實(shí)事求是、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好做法。
這里面有三句話特別重要：重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、給予合理過渡期。環(huán)保治理，不是為了環(huán)保而環(huán)保，最終目的是推動(dòng)企業(yè)綠色清潔發(fā)展，如果不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，簡單地一刀切、一關(guān)了之，企業(yè)都生存不下去了，固然污染物排放沒有，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體也沒有了、就業(yè)也沒有了，這就失去了環(huán)保的初衷。所以在這個(gè)過程中，因地施策、因企施策就非常重要。當(dāng)然，這對(duì)于環(huán)保企業(yè)也提出了更高的要求，就是我們要不斷研發(fā)推出更加經(jīng)濟(jì)、更加高效、更加便捷的環(huán)保技術(shù)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加貼心的專業(yè)化服務(wù)，幫助和推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。
中國電力報(bào)：《政府工作報(bào)告》提出要壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。超低排放再一次進(jìn)入政府工作報(bào)告，是否說明這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)，有可能成為主流的、普遍的排放標(biāo)準(zhǔn)？我們注意到，近年來，清新環(huán)境除了扎根電力行業(yè)以外，在產(chǎn)業(yè)布局上，也在積極向鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理進(jìn)軍，目前進(jìn)展情況如何？
張根華：超低排放是從電力行業(yè)開始推行的，目前新建的火電機(jī)組基本是按這一標(biāo)準(zhǔn)來建的，存量火電也在大面積進(jìn)行超低排放改造。可以說，目前超低排放已經(jīng)成為了電力行業(yè)的一個(gè)主流標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)，包括鋼鐵、焦化等等，在這方面的進(jìn)展稍微慢一點(diǎn)，但是從我們這幾年接觸市場情況來看，他們對(duì)于減排的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。從我的判斷來看，
再有一兩年，超低排放的概念會(huì)逐漸淡化，因?yàn)檫@個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)，就是大家都認(rèn)可、都在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。
從清新環(huán)境來說，這兩年在鋼鐵領(lǐng)域，積累和形成了一批有效的污染物排放治理技術(shù)，并且已經(jīng)承接和實(shí)施了數(shù)十個(gè)鋼鐵排放治理工程，進(jìn)展情況非常好。我們會(huì)按照這次《政府工作報(bào)告》提出的要求，繼續(xù)加大在鋼鐵領(lǐng)域的市場開拓力度，為鋼鐵領(lǐng)域的節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。
中國電力報(bào)：《政府工作報(bào)告》提出，要改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。您怎么看發(fā)展綠色金融和培育骨干企業(yè)這句話？
張根華：大部分的環(huán)保企業(yè)，都是屬于技術(shù)創(chuàng)新型，早期技術(shù)研發(fā)投入大，在發(fā)展的過程中，非常需要金融的支持。事實(shí)上，清新環(huán)境就是綠色金融的受益者，在我們創(chuàng)業(yè)的早期，企業(yè)從國家獲得了許多來自綠色金融政策的支持措施，對(duì)于我們的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用。得益于此，這些年我們不斷研發(fā)了一大批符合國家標(biāo)準(zhǔn)、滿足企業(yè)需要、贏得市場認(rèn)可的綠色環(huán)保新技術(shù)。我很期待以后能繼續(xù)通過綠色金融來推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
對(duì)于國家要培育一批專業(yè)化的環(huán)保骨干企業(yè)，包括我在內(nèi)的環(huán)保企業(yè)同行，應(yīng)該是非常樂見其成的。我們希望通過在技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營服務(wù)上不斷努力，也能躋身到這一行列。對(duì)此，我們是有信心的。
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