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《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》審議通過
(時間:2023/11/30 9:51:55)

  大氣污染防治是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。
  11月24日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)。會議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,再接再厲、久久為功,扎實(shí)深入推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
  會議指出,要統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通等綠色低碳轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?
  《行動計(jì)劃》為第三個國家級大氣污染治理行動計(jì)劃
  2023年,空氣質(zhì)量有所反彈。今年1—6月,全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為81.4%,同比下降3.2個百分點(diǎn)。PM2.5平均濃度為34微克/立方米,同比上升6.2%。
  在11月初召開的中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系(CCAPP)2023年度會議上,中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌表示,當(dāng)前我國大氣污染防治取得了歷史性、轉(zhuǎn)折性的成績,但與空氣質(zhì)量根本性改善還有一定距離,大氣污染防治工作仍任重道遠(yuǎn)。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)正在經(jīng)歷從重點(diǎn)治理向系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變,“雙碳”目標(biāo)和清潔空氣目標(biāo)的緊密結(jié)合將是未來系統(tǒng)治理的重要組成部分。
  回望過去十年,我國是世界上第一個全面治理PM2.5污染的發(fā)展中國家,從《大氣污染防治行動計(jì)劃》,到《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,兩個國家級行動計(jì)劃引領(lǐng)著空氣質(zhì)量的改善。《行動計(jì)劃》即為第三個國家級大氣污染治理行動計(jì)劃。
  《行動計(jì)劃》從三方面發(fā)力 以減少重污染天氣為重點(diǎn)
  黨的二十大報告指出,要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
  生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋今年7月介紹,將加快推動《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》出臺,并從嚴(yán)控增量、減排存量、加大監(jiān)督幫扶力度等三個方面發(fā)力。黃潤秋談到,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不是一蹴而就的,需要全社會通力合作,需要打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,特別是強(qiáng)化財(cái)政、稅收、價格等政策支持。
  生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江表示,從宏觀來看,《行動計(jì)劃》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,以改善空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點(diǎn),繼續(xù)以PM2.5控制為主線,協(xié)同控制臭氧污染。著力推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)減排。具體來說,通過深化移動源污染治理,實(shí)施超低排放改造和重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造,強(qiáng)化氮氧化物減排;圍繞源頭減排、過程嚴(yán)控、末端治理,強(qiáng)化VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理。
“在預(yù)測的經(jīng)濟(jì)增長和減排量前提下,我們有信心把空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。”劉炳江說,現(xiàn)在最難把握的是氣象條件。預(yù)計(jì)今年秋冬季氣候形勢將從拉尼娜向厄爾尼諾轉(zhuǎn)變,不利于冷空氣活動和污染擴(kuò)散,對減排量的抵消作用是多少,存在不確定性!拔覀円愿蟮臏p排量來沖抵經(jīng)濟(jì)增量和氣候異常帶來的不確定性,信心還是有的!

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