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22日上午，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽(tīng)取了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，黑龍江省深入貫徹土壤污染防治法，強(qiáng)力推進(jìn)“土十條”，從整體情況看，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并總體優(yōu)良，農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)類(lèi)占比達(dá)99.87%，受污染耕地和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)可防可控；到2020年底受污染耕地和污染地塊安全利用率預(yù)計(jì)分別達(dá)到92%和90%以上。
據(jù)了解，本次執(zhí)法檢查依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對(duì)照法律條款，確定檢查重點(diǎn)，明晰部門(mén)職責(zé)，摸清落實(shí)情況，建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。執(zhí)法檢查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)法律實(shí)施情況，結(jié)合中央環(huán)保督察整改和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”)推進(jìn)情況，深入查找突出問(wèn)題，督促舉一反三、立行立改、整改到位。檢查組分成5個(gè)小組赴13個(gè)市(地)開(kāi)展檢查，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查“全覆蓋”。
報(bào)告指出，黑龍江省注重強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)保障，推動(dòng)法律全面有效實(shí)施，省、市、縣逐級(jí)簽訂《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境管理屬地責(zé)任，各縣(市、區(qū))與土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確企業(yè)責(zé)任。2019、2020年度，省政府將土壤污染防治目標(biāo)納入年度市(地)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核范圍，并作為負(fù)向約束指標(biāo)納入年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治考評(píng)內(nèi)容。
針對(duì)黑土保護(hù)方面工作，報(bào)告指出，黑龍江省率先通過(guò)地方立法嚴(yán)格保護(hù)黑土耕地，深入研究黑土地保護(hù)的工作機(jī)制、技術(shù)模式、政策措施，不斷推動(dòng)黑土地保護(hù)在“高質(zhì)量”軌道上穩(wěn)步前行，著力打造龍江地域優(yōu)質(zhì)品牌。制定《黑龍江省耕地保護(hù)條例》，出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理意見(jiàn)，完善管理規(guī)程，將優(yōu)質(zhì)黑土耕地劃定為永久基本農(nóng)田，實(shí)行“占補(bǔ)平衡”，依法依規(guī)對(duì)黑土耕地總量、質(zhì)量和生態(tài)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。
在農(nóng)業(yè)“三減”方面，2019年全省農(nóng)用化肥使用量和農(nóng)藥使用量比2015年分別下降12.5個(gè)百分點(diǎn)和22.5個(gè)百分點(diǎn)。在畜禽養(yǎng)殖污染資源化利用方面，全省搬遷關(guān)閉了176個(gè)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))，推進(jìn)320個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染減排工程項(xiàng)目。在秸稈綜合利用方面，深入開(kāi)展秸稈“五化”利用，2019年全省秸稈綜合利用量6597.06萬(wàn)噸，利用率達(dá)到91.48%。
報(bào)告還針對(duì)壓緊壓實(shí)土壤污染防治責(zé)任、提升土壤污染防治能力、加強(qiáng)土壤污染防治保障力度等方面內(nèi)容提出意見(jiàn)建議。

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