湖北省擬立法推行建筑節(jié)能。今后,國家機關(guān)建筑、公共建筑將進行節(jié)能改造,商品房從開發(fā)到銷售都必須符合相關(guān)的節(jié)能標準。目前,條例草案已提交省人大常委會審議。
節(jié)能建筑,曾經(jīng)只是一種環(huán)保觀念,也是一種建筑的設(shè)計理念。這些年來,節(jié)能建筑開始從觀念的、理念的推行轉(zhuǎn)向行政的、立法的推行,中央做過努力,一些地方也做過努力,而湖北也一直走在全國前列。
讓我們從宏觀層面看普及節(jié)能建筑的積極意義。目前,我們國家的發(fā)展觀念在轉(zhuǎn)變,高能耗的發(fā)展模式要得到調(diào)整,需要轉(zhuǎn)型,這已是共識。在此背景下,我們一直對企業(yè)生產(chǎn)的高能耗現(xiàn)象非常關(guān)注,實際上,生活層面的高能耗現(xiàn)象也絕對不可忽視。據(jù)統(tǒng)計,我國住宅建筑能耗一度占了全國能耗的32%,這個數(shù)字是驚人的。依靠環(huán)保的觀念、政府的責任意識,建筑高能耗問題也并非能輕易解決。因此,湖北立法推行節(jié)能建筑,這是必要的,值得期待的。
稍作回瞻,湖北等地為推行建筑節(jié)能,首先體現(xiàn)于行政部門的自我約束,其姿態(tài)是明顯的,制度性的構(gòu)建也在持續(xù)進行。9月份,新聞媒體曾報道:湖北省直機關(guān)的能耗統(tǒng)計每到半年和一年都要統(tǒng)計上報一次。能耗指標化,節(jié)能標準化,政府節(jié)能意識開始融于日常工作中,不再僅僅停留于象征層面。如今,除行政部門的自我約束外,立法層面又作出努力,而且能耗控制從機關(guān)單位向公共建筑、商品房繼續(xù)擴展,幾乎囊括了所有類型的建筑。政府當好表率,這是個很好的開始,而立法推行節(jié)能建筑,更有助于“節(jié)能標準”向公益的、商業(yè)的領(lǐng)域全面滲透。
建筑要符合各自的節(jié)能標準,這會成為一個硬性的要求,法定的要求。如果沒有立法推行,節(jié)能仍然只是觀念,最多不過是行政部門內(nèi)部的制度約束。有了立法推行,節(jié)能的標準有了控制力,也為普通市民賦予了相關(guān)的權(quán)利,即“節(jié)能”今后可以當作要求提出。正如早年“采光權(quán)”一詞的出現(xiàn),今后,“節(jié)能權(quán)”或許也可以成為一種新的提法。人人有權(quán)生活在低能耗的住宅中,生活在擁有自然意義上的舒適住宅中。“適宜人居”的命題,自然也包涵于此。我們希望,通過立法能讓節(jié)能建筑普及起來,這是對環(huán)保的努力,也是對我們生活的改善。
|