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廣東省人大常委會在莞開展綠色建筑立法調(diào)研
(時間:2020-8-24 9:41:56)

  近年來綠色建筑成為建筑領(lǐng)域熱詞,今年廣東省將加快綠色建筑立法工作。8月19日至21日,省人大常委會法工委主任李柏陽率隊蒞莞調(diào)研《廣東省綠色建筑條例(草案)》(以下簡稱《綠色建筑條例(草案)》)相關(guān)問題。   
  地級市對綠色建筑的執(zhí)行標準、既有民用建筑是否納入綠色化改造等,成為省人大綠色建筑立法調(diào)研座談會討論的熱點話題。有聲音建議,鼓勵優(yōu)先將既有國家機關(guān)辦公舊建筑和以政府投資為主的其它公共建筑納入綠色化改造計劃。 
  建議地級市執(zhí)行綠色建筑標準 
  《綠色建筑條例(草案)》對綠色建筑的執(zhí)行標準作了明確規(guī)定。“地級以上市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際提高綠色建筑發(fā)展要求,對國家標準至少提高一個等級執(zhí)行。其中,粵港澳大灣區(qū)佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市城區(qū)綠色建筑對國家標準提高兩個等級執(zhí)行;廣州、深圳、珠海市城區(qū)綠色建筑按照國家標準最高等級執(zhí)行。” 
  對此,不少參會人員建議不應(yīng)脫離當?shù)貙嶋H提高綠色建筑發(fā)展要求。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師曹偉舉例說,東莞2019年綠色建筑統(tǒng)計數(shù)據(jù),按照舊國標達到綠色建筑二星以上的比例僅為20%左右,而新國標規(guī)定綠色建筑等級水平比舊國標大約提高了一個檔次,要求我市所有建筑按照新國標二星(相當于舊國標三星)存在一定難度。 
  另一方面,《綠色建筑評價標準》GB/T20378-2019僅僅對綠色建筑星級等級應(yīng)該達到的要求進行了明確,并沒有確定不同城市不同類型綠色建筑的等級;而綠色建筑評價標準包括國家標準和廣東省標準。 
  既有民用建筑綠色化改造應(yīng)以引導(dǎo)為主 
  推動既有民用建筑綠色化改造是否具有可操作性,備受關(guān)注。 
  曹偉表示,鼓勵優(yōu)先將既有國家機關(guān)辦公舊建筑和以政府投資為主的其它公共建筑納入綠色化改造計劃。但在推動私人投資的既有民用建筑實施綠色化改造過程,可能會存在缺乏管理抓手和改造費用籌集困難等問題。 
  “如確需改造的民用建筑,加強政府的資金支持補助,避免加大群眾負擔。”市人大法制委副主任委員、市人大常委會環(huán)資工委主任何偉光認為,對既有民用建筑的改造因涉及民生,影響面較廣,建議主要以引導(dǎo)為主,不強制推行綠色化改造。另外,由于民用建筑工程質(zhì)量參差不齊,要明確改造目標、范圍、完成時限、推進改造的比例等要求,改造有一定難度。 
  省立法聯(lián)絡(luò)單位長安美泰玩具二廠建議,綠色化改造從政府的公共建筑開始,政府公共建筑綠色化改造起示范作用,再逐漸推廣。 
  呼吁建立綠色建材合格產(chǎn)品名錄 
  廣東省人大代表袁紅表示,隨著人民群眾對生活質(zhì)量要求的普遍提高,對居住環(huán)境和建筑質(zhì)量的要求也越來越高,建筑材料如油漆涂料、地磚地板等是否環(huán)保無害,應(yīng)該作為綠色建筑標準的強制性標準。為此,她建議,建立綠色建材合格產(chǎn)品名錄和不合格產(chǎn)品名錄,能讓普通百姓在官方網(wǎng)站隨時查詢到。 
  東莞市綠色建筑協(xié)會會長鄧建軍表示,為推動綠色建筑的發(fā)展,早在2016年我市成立了東莞市綠色建筑協(xié)會,目前已有200多家會員企業(yè)。“站在協(xié)會的現(xiàn)狀角度,單純從市場層面推動綠色建筑發(fā)展是比較難的,我們?nèi)χС趾蜔崆衅谂巍毒G色建筑條例》的立法。”

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