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作為我國南水北調(diào)核心水源區(qū)、秦巴生物多樣性功能區(qū)的核心區(qū)，近年來，陜西省安康市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，大氣環(huán)境質(zhì)量更是連續(xù)兩年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列。面對成績，安康市并沒有止步不前，而是自加壓力，環(huán)境污染防治再升級。
提升“氣”質(zhì)，實施五項創(chuàng)新機制
“焚燒秸稈壞處多，新聞喇叭天天說；黑黑的煙子濃濃的霧，影響汽車上高速；高速關(guān)閉收費站，飛機航線看不見……”前段時間，一段“土味”秸稈禁燒宣傳短視頻在安康市漢濱區(qū)江北街道長征村的工作群里火了。
如今的長征村是安康市漢濱區(qū)秸稈禁燒工作的先進(jìn)村，但在前些年，隨意焚燒秸稈現(xiàn)象卻時有發(fā)生。
為了治理秸稈露天焚燒亂象，長征村成立了以村黨支部書記為組長、村兩委和各村民小組組長為成員的紅袖章巡邏隊，入戶到田間地頭進(jìn)行宣傳、巡邏。同時，創(chuàng)新建立“吹哨報到”機制，一旦發(fā)現(xiàn)火情，每個村民都可以上報。
“‘吹哨報到’機制就是工作在一線的村鎮(zhèn)干部、群眾發(fā)現(xiàn)問題后，不僅可以撥打公布的各職能部門聯(lián)系電話進(jìn)行舉報，還可以通過微信舉報。這樣便于執(zhí)法部門第一時間掌握違法行為、線索，第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行查處。”安康市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李德朝向記者介紹道。
不僅如此，為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，除了建立“吹哨報到”機制，安康市還創(chuàng)新建立了包括宣傳教育機制、信息反饋機制、督察督辦機制、線索移交機制在內(nèi)的4項機制。
“宣傳教育機制破解‘思想認(rèn)識不深刻、政策法規(guī)不知曉’的問題，信息反饋機制破解‘整治任務(wù)壓不實、責(zé)任落實層遞減’的問題，督察督辦機制破解‘吹哨報到不及時、問題整改不徹底’的問題，線索移交機制破解‘履職盡責(zé)不到位、擔(dān)當(dāng)作為不主動’的問題。”李德朝表示。
大氣污染治理五項機制的建立正是安康市打好污染防治攻堅戰(zhàn)的眾多舉措之一。
今年6月開始，由安康市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展的污染防治攻堅提標(biāo)升級行動，也是安康市提升環(huán)境質(zhì)量的又一個重要舉措。
“在召開全市污染防治攻堅提標(biāo)升級工作動員大會后，我們堅持對落實情況每兩周調(diào)度一次，目前已經(jīng)調(diào)度了13次，累計通報曝光問題213個，整改完成186個，正在整改27個，對整改不徹底、出現(xiàn)反彈的11個問題線索，移交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。”安康市委副書記、市長王浩說。
通過創(chuàng)新工作機制、明確職責(zé)分工、緊盯重點污染、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等一系列措施，安康市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯提升。今年1月—11月，安康市中心城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)321天，優(yōu)良率96%，排名陜西省第一。
嚴(yán)控水質(zhì)，守護南水北調(diào)水環(huán)境安全
月河發(fā)源于安康市漢陰縣鳳凰山，是漢江的一級支流。前些年，由于河道沿岸污水直排，垃圾堆積與沿線污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，因此造成境內(nèi)月河水質(zhì)下降嚴(yán)重，數(shù)個斷面的污染因子均不同程度超標(biāo)。
為了改善月河水質(zhì)，漢陰縣通過系統(tǒng)化、科學(xué)化、常態(tài)化“三化聯(lián)動”，健全村、鎮(zhèn)污水處理體系等措施，強力推動月河流域水質(zhì)提升工作。
安康市生態(tài)環(huán)境局漢陰分局黨組書記、局長鄒濤表示：“縣政府統(tǒng)籌資金5000余萬元，啟動建設(shè)月河沿線排放口污水收集整治項目，新建污水管網(wǎng)35公里，將月河沿線115個排放口全部接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，嚴(yán)控污水進(jìn)入月河。”
在健全城鎮(zhèn)污水處理體系方面，漢陰縣拿出2.9億元，建成縣、鎮(zhèn)級污水處理廠8座，使得全縣污水日處理能力提高到2.8萬噸，實現(xiàn)縣域集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。為實時掌握月河水質(zhì)，漢陰縣又對包括鎮(zhèn)級出境斷面的月河實行常態(tài)化監(jiān)測。
通過持續(xù)發(fā)力，2021年，月河漢陰段兩個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)全面提升，達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
月河水質(zhì)提升只是安康市改善水環(huán)境的一個縮影。在水環(huán)境監(jiān)測上，安康市也持續(xù)發(fā)力。在市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心可以看到，依靠大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，安康實現(xiàn)對區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)管與預(yù)警。
“我們重點關(guān)注的是企業(yè)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、群眾的投訴舉報問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們將會在第一時間通知環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。”安康市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心預(yù)警科負(fù)責(zé)人薛皓說。
今年1月—11月，安康全市縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市水環(huán)境質(zhì)量排名陜西省第一。
補齊短板，硫鐵礦污染治理有序推進(jìn)
在注重大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善的同時，安康市對廢棄硫鐵礦及流域重金屬的污染治理也沒有放松。
白河縣廢棄硫鐵礦污染問題由來已久。豐富的礦產(chǎn)資源一度創(chuàng)造可觀經(jīng)濟財富的同時，粗放開采也帶來了諸多環(huán)境污染問題，磺水橫流，臭味刺鼻，水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。在國家、陜西省、安康市的支持下，白河縣將廢棄硫鐵礦污染治理列為全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的頭號工程，全力推進(jìn)。
桂花村硫鐵礦二工區(qū)廢石貯存場作為白河縣硫鐵礦污染治理廢渣集中填埋地，是影響治理工程全面推進(jìn)的控制性工程。近日，記者在這個村子見到了正在緊張建設(shè)的白河縣廢棄硫鐵礦廢石貯存場。
安康市白河縣硫鐵辦副主任王紀(jì)國向記者介紹：“整個貯存場設(shè)計是120萬立方米廢渣，目前初級壩已完成，提前1個月達(dá)到貯渣條件。”
為了防治滲濾液外漏，王紀(jì)國表示，貯存場采取了三層防滲技術(shù)，同時引入最新科技，最大程度減少滲濾液產(chǎn)生，并同步修建管網(wǎng)與滲濾液處理廠，保證溢流滲濾液達(dá)標(biāo)處理排放。
此外，布袋溝25個礦硐封堵通過驗收，和尚廟31個礦硐完成封堵，累計清運廢渣15萬立方米，生態(tài)修復(fù)2.4萬平方米。蒿坪河流域污染治理規(guī)劃修編和綜合整治方案編制進(jìn)展順利；4個續(xù)建治理工程和兩個酸性廢水應(yīng)急實驗工程建成投用；陳家溝綜合治理項目勘察和施工設(shè)計加快推進(jìn)，堰溝河重金屬污染治理工程目前已竣工并完成覆綠。
中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作目前也在深入開展，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋涉及安康市的10個問題，已印發(fā)整改方案，按計劃加快實施；第二輪省生態(tài)環(huán)保督察交辦34個問題，整改完成29個，按時序推進(jìn)5個。
通過打出環(huán)境污染治理“組合拳”，安康市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了有效提升。同時，生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建全面開展，嵐皋縣榮獲國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，鎮(zhèn)坪縣創(chuàng)建省級文明示范區(qū)進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。